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瑞安市司法局“四着力”压降行政诉讼败诉率

2024年,瑞安市司法局坚持“双下降”为行政诉讼工作首要目标,“四着力”推动靶向施策、攻坚克难,实现败诉率下降。行政诉讼败诉率从年初的28.13%下降至5.99%,同比下降2.19个百分点;收案数、败诉率均为2019年以来最低。

一是着力复议引流,强化衔接联动。高效发挥复议“主渠道”作用,拓宽行政复议服务领域,加强部门衔接联动,引导当事人优先申请行政复议,推动行政纠纷实质化解,行政复议便民利民优势逐渐凸显。全年新收行政复议申请625件(其中网上申请占比17.28%),同比增长22.8%,复议诉讼比值为1.81,接收信访渠道“访转复”案件12件,法院渠道“抢先引”高败诉风险案件16件。

二是着力信息整合,推动行政争议化解。转变工作思路,由案件“中转站”转变到“枢纽站”,将“收案-流转”线式程序模式升级为“收案-审查-协调”三位一体信息处理模式。抓实诉前和判前关键时间节点,构建以司法局为中心,以管辖法院、行政争议化解中心、各部门、各乡镇全覆盖的案件信息枢纽站,在诉前沟通和判前会商中强力推进矛盾化解,督促协商成果的落实。全年共有40件高败诉风险案件得以化解,化解率高达40.8%。

三是着力内外沟通,引导示范诉讼。对涉群体诉讼风险的案件,提早介入、提前信息梳理,力争将行政争议解决在萌芽阶段。对内,加强府院衔接,在审查立案阶段及时识别“预警”,梳理可能诉讼人群名单,提出示范诉讼方案建议;对外,以行政争议化解中心为平台,引导当事人将案件移转至化解中心,涉诉单位承诺类案统一参照示范诉讼判决执行。全年成功引导锦湖街道龙星村70余名村民将案件移至行政争议化解中心,达到“审理一件,化解一片”的良好社会效果,也降低了当事人的诉讼成本。

四是着力机制建设,落实领导包案。建立应诉案件信息报送制度,实时进行个案研判,预测败诉风险。案件风险情况一月一督报,高败诉风险案件一案一提示,并按风险等级分层级汇报。对于高败诉风险、重大疑难案件,按照“谁主管、谁负责”原则,由市领导包案落实,确保高位推动问题解决。全年包案市领导听取各类专题案件汇报57次,组织事权单位召开化解推进会议17次,通过“真包实抓”,成功化解34件高败诉风险案件,其中包括巾子山团块5件历史遗留案件。

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