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永嘉在全省首创听证陪议员制度提升行政复议公信力

今年以来,永嘉以新修订《行政复议法》实施为契机,借鉴人民陪审员制度,全省首创行政复议听证陪议员制度,切实提升行政复议公信力。截至7月底,行政复议收案263件,复议诉讼比2.3、同比上升84%;办结行政复议案件229件,其中直接纠错21件,纠错率9.17%。

一是全领域选聘,确保人员广泛性和影响力。面向在任的党代表、人大代表、政协委员和企业法人代表等群体,采取个人报名、组织推荐相结合的方式,综合考量候选人专业背景、履职能力、社会影响力等因素组建人员库,并实行动态管理。目前已聘任19人为第一批行政复议听证陪议员。其中,法律服务行业2名、企业法人3名、村社组织成员4名、新闻媒体行业1名、党政机关工作人员9名。

二是全方位立制,确保履职规范性和积极性。制定并实施行政复议听证陪议工作方案,从工作内容、职责分工等5方面制定条款,明确规定行政复议听证的案件范围、听证程序、陪议员的权利义务等;联动县人大、县政协、县委组织部等部门,将陪议员参与听证情况纳入履职范畴,激发其积极性和主动性。目前已有18人次参与行政复议听证。

三是全过程参与,确保听证实效性和满意度。鼓励陪议员积极发声,在听证结束前增设陪议员发表意见环节,充分听取意见建议,并将其作为作出行政复议决定参考依据;邀请陪议员参与行政复议案件调解,推动行政争议案件实质化解。陪议员已累计提出意见建议15条;参与复议案件调解6件,实质化解4件,化解率达66.67%。

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