泰顺县司法局创新“三防三查三管” 规范律师与司法人员接触交往“安全距离” | ||||
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为贯彻落实省厅市局关于进一步规范法官、检察官、人民警察与律师接触交往行为的有关工作部署,泰顺县司法局按照“防查管”三步思路,不断完善管理和监督机制,切实规范律师与司法人员接触交往行为。 一、以“预防”促“自觉” 筑牢交往底线。一是齐抓共管联合防。联合公检法按人员分类和岗位职责梳理司法人员与律师不正当接触的风险点,开展交往登记报告制度,建立工作人员近亲属从事律师职业数据库并每季度更新,摸清底数,适时开展谈话提醒。今年,公检法司就律师执业过程中如何避免违规交往及执业权利保护问题共进行5次会商。二是警示教育常态防。利用机关干部会议、周一夜学、所务学习会等组织公检法司各单位干部及全体律师深入学习八跨制度相关文件精神,开展律师和律师事务所不规范执业的典型案例警示教育和专项教育整治活动,今年共开展学习活动15场次。成立县督导组到公检法司等部门及各律师所通过检查台账、问卷调查等形式检查公检法司工作人员及律师学习和知晓情况,发出问卷135份。三是抓早抓小源头防。严格律师准入条件和程序,对申请执业人员的政治表现、个人品行和实习期的表现进行认真调查审核,把好律师队伍“入口关”。对于律师和司法人员交往中存在的情节轻微的违纪问题,及时采取约谈、批评教育等措施,做到防微杜渐,防止小毛病转变为大问题。 二、以“严查”促“整改”保障律师行业规范。一是全面自查。在全县律师队伍中开展自查自纠“全覆盖”,通过《律师事务所自查表》《律师个人自查表》《律师事务所聘任离任法官、检察官情况自查表》,深入查找在执业规范、依法办案、履职尽责、队伍建设等方面存在的问题和薄弱环节。二是定向排查。联合公检法部门每季度针对司法人员与律师接触交往开展定向定期排查,就是否接受请客送礼、是否泄密、是否违规操作、是否为律师介绍案件、是否向律师借款租房等方面进行深入排查。 三是联动评查。建立律师业务卷宗联合评查和回访工作机制,联合成立由法院、检察院、公安、司法及执业五年以上的律师等组成的专家咨询委员会,对县内律师事务所上年度的案件卷宗进行评查及当事人回访,实行个案评定。今年以来,共开展公检法司四家单位和各律所工作人员自查排查656人次,开展卷宗评查及当事人回访180件次,发现案卷瑕疵共性问题9个,暂未发现律师存在承诺包赢、私下接受当事人财务或宴请、充当司法掮客等现象。 三、以“监管”促“规范”紧抓执业纪律。一是事前预监管。对律师执业行为的监管触角前移,建立预防报备制度,对于律师确因工作需要,需在非工作时间或者非办公场所单独接触承办该律师代理的未结案案件的司法人员等特殊情况,要求其向县局进行报备和说明。二是动态交叉管。采用整体评议和个案评议两种形式进行法官、检察官、人民警察和律师互督互评。评议结果作为法官、检察官、人民警察年度考核、晋升晋级、评优评先等的重要参考,律师获评数据与援助案件补贴评级挂钩。三是离任人员重点管。建立法院、检察院离任人员从事律师职业联动工作机制,明确离任人员从业限制、开展离任谈话,签订自觉遵守从业限制承诺书,明确禁止离职司法人员从事隐名代理、幕后代理等行为。今年劝退1名法院退休干部申请律师执业,未发现离任司法人员从事隐名代理、幕后代理等行为。 |
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