法治兴则国兴，法治强则国强。2021年，温州市司法行政系统紧盯“打造高质量发展建设共同富裕示范区市域样板”新目标新定位，全面履行“一个统筹、四大职能”，加快打造具有温州司法行政辨识度的系列标志性成果，以高质量法治建设为温州续写创新史、走好共富路全力保驾护航。

提质增效 全面落实法治政府建设

全面推进依法治国，是着眼于实现中华民族伟大复兴中国 梦、实现党和国家长治久安的长远考虑。

一年来，我市司法行政系统紧盯提质增效，全面落实法治政府建设任务，高质量完成销售燃放烟花爆竹管理、“两个健康”先行区建设促进、全民阅读促进、居家养老服务促进和市政设施管理等5个地方特色项目立法审查，持续深化重大行政决策目录化管理与合法性审查，着力强化府院、府检良性互动，有序推动综合行政执法改革，大力攻坚行政复议“以案治本”、行政执法“双提升”和行政诉讼“双下降”等专项行动，不断推动法治政府建设再上新台阶。

这一年，市司法局审核各类文件、合同、个案、议题等346件，备案审查行政规范性文件288件、纠错3件，清理行政规范性文件509件；全市累计公布年度重大行政决策事项438个；审结行政复议案件1649件，纠错率14.4%，综合调解率为38.6%，着力提升行政复议公信力；全力攻坚行政诉讼溯源治本，全年全市新收一审行政诉讼案件同比下降5.7%。

智慧赋能 全面推进司法行政数字化改革

“工作方式的大大改变节约了不少时间，以前要 查阅很多纸质材料，现在动动鼠标就能查到所有涉公合同信息，并且迅速定位风险点，发现问题并作出处置。”瓯海区纪委干部陆建茹告诉记者，如今平均7秒就能完成一份涉公合同的全覆盖体检，并生成 审查意见，如此高效的办事效率，得益于瓯海区率全省之先开发“合同钉”应用，实现涉公合同全过程数字 化闭环智控，显著提升了政府行政效率和涉公合同监管效能。

一年来，我市司法行政系统紧盯数字化改革全新赛道，突出打造精品改革项目，陆续推出了行政执法监督 “七段”工作法应用、律师行业数智党建管理平台、“合同钉”应用、基层“法·智”一网通应用、海上行政执法协同平台等一批标志性场景应用，得到省市领导肯定，司法行政整体智治水平显著提升。

创新打造行政执法监督“七段”工作法应用场景，成功入选数字法治系统多跨场景一本账2.0版；推进“优化 智慧矫正平台”场景应用项目建设，建立跨部门的社区矫正工作信息共享机制；创新打造律师行业数智党建管理平台，被省司法厅确定为2022年全省推广数字场景 应用；高站位启动“数治司法”项目建设，进一步升级打造司法行政数据驾驶舱，全面构建司法行政大数据采 集、研判和中枢平台……在全面推进司法行政数改道路 上，温州始终蹄疾步稳。

共同富裕 加速推动公共法律服务优质发展

国家发展离不开法治护航，百姓福祉需要法治保障。

受新冠肺炎疫情影响，部分旅居海外侨胞回国办理涉重大财产处置事宜存在困难。在新形势下，去年4月28日，文成县公证处与中国驻法兰克福总领事馆内外联动，利用已有海外视频公证经验，为一名旅居德国法兰克福的侨胞远程视频办理了委托公证。在司法部与外交部的指导下，温州公证机构与驻外使领馆的首次海 外远程视频公证合作试点工作顺利完成,当事侨胞对这 一创新举措表示满意和感谢。

如今，我市已累计在10个国家17个城市共设立20 个联络点，通过远程视频为海外华侨提供公证服务 6417件，提供远程咨询9056人次，远程视频会见人数连续两年全省第一。 

锚定共同富裕，夯实法治社会建设基础。这一年，我市持续升级优化涉企柔性执法“三部曲”，扩面提质跨境法律服务品牌，不断优化“公职管理人”制度，全面推进“法雨春风”“法援惠民生·扶贫奔小康”等法律服务活动，加速推动法律服务行业优质发展，高站位谋划启动“八五”普法，创新开展浙闽（温州、宁德）边界法治乡村走廊创建，有效提升群众的获得感和幸福感。

推动洞头、乐清开展第二批法治浙江示范县 （市、区）创建；

迭代升级法治温州建设“八大抓手”攻坚行动， 实现“大综合一体化”行政执法改革等工作率先突破，推动各县（市、区）培育5项以上示范项目；

探索推行“柔性执法一件事”执法清单和柔性执法案例指导制度，向社会公布第一批密切涉及民生的柔性执法清单，定期发布指导案例，加强以案释法；

探索市县乡三级行政执法协调监督工作体系建设试点工作，深化镇街行政执法监督新机制和行政执法监督协作新体系；

健全法治人才培养体制机制、平台载体，以十 大法治领域人才为重点，推动法治人才培养实现系 统性变革、创新性推进、高质量发展。

大力推动瓯越中央法务集聚区建设，打造集公共法律服务、法治论坛交流合作、智慧法律服务等全链条多功能一体的法治创新地标； 

持续深化律师行业“扬帆行动”，完善“山海协作”工作机制，高标准推进律师行业协会换届，提高东海刑辩论坛、破产管理人论坛层次及规模； 

争取设立破产事务管理署，承接破产程序中的行政性管理事务。构建完善国内国际双循环公证 服务体系，打造司法鉴定数字化监管平台，推动公证“一件事”多跨场景建设，创新探索公证处全面介入法院执行一体事务； 

深入推进仲裁院内部治理结构试点改革，深化“智慧仲裁”项目建设，扩大温州仲裁影响力。

加快建设一批具有司法行政特色的公共法律服务、法治建设重大场景应用，重点在“大数据+人 民调解”3.0版、全域推行“智慧矫正”场景应用、“就 业帮”社区矫正安置帮教帮扶场景应用、行政执法“码上监督”场景应用、智慧公证“全球通”场景应 用、律师数智党建平台、行政争议“全生命”周期智 慧复议管理场景应用、村（社区）法律顾问数字管理系统、重大行政决策智控平台、“温州普法 智慧云 端”场景应用、司法鉴定数字化监管平台等项目建 设和迭代上取得突破。

积极推进平安法治“一件事”集成改革，推动出台《温州市新时代调解工作实施意见》，召开全市人民调解工作大会，构建温州特色的区域+团队+个人的调解品牌建设；

持续做好社区矫正安全隐患排查和重大风险分析研判，全域推进部级“智慧矫正中心”创建；

加强重点人员管理服务，推广应用“安帮码”小程序，积极落实安置帮教“四色”工作模式，提升远程视频会见质效；全力推进高质量发展示范戒毒所创建，深入推进社区戒毒（康复）指导站建设； 

深化浙闽边界法治乡村走廊创建，重点在法律服务、联防联调、法治宣传、依法治理等方面完善提升。

聚焦高素质专业化干部队伍建设，实施干部成 长“青蓝”工程，探索疫情常态化背景下的网上教育 培训模式； 

深入推进干部队伍廉洁从政从业，选树一批立得住、叫得响、亮得出、群众公认的先进典型； 

深入推进“模范机关”和“清廉机关”建设，持续培育司法行政特色党建品牌； 

巩固法律服务行业专项治理成果，加强执业纪律和道德教育，提升法律服务队伍整体素养。