近年来，温州市平阳县针对民营企业发展的法治需求，积极探索建立常态化企业法治体检服务机制，依托民营企业法治体检中心服务平台，为企业提供一站式、全方位法律服务，有效推动法律保护关口前移，护航民营企业健康发展。截至目前，该县民营企业法治体检中心已累计为680家企业开展法治体检，提供法律意见或建议253件，协助解决劳动用工、合同履行、知识产权等法律纠纷257起，挽回经济损失1120多万元。

平阳县探索建立常态化企业法治体检服务机制

护航民营企业健康发展

平阳县以构建常态化企业法治体检服务机制为导向，创新打造民营企业法治体检中心线上线下联动服务平台（以下简称“法治体检中心”），以线上平台为核心，以线下实体为支撑，汇集多系统涉企服务资源，整合多领域涉企服务人员，涵盖多层次涉企服务项目，让企业享受到更便捷、更优质、更精准的法律服务。

一、创建数字平台，实现法治体检服务高效化。一是实现平台“一网融合”。将经信、金融等多系统平台进行深度融合，建立一端集成、一网融合的法治体检中心线上平台，使法律服务时间由原先的2-3天压缩到半天以内，有效降低企业时间成本。目前，该平台已引导全县14家法律服务机构及150余家其他类别服务机构入驻，5614家企业完成平台注册。二是实现平台“深度应用”。深度拓展线上平台功能应用，设置在线咨询、法治课堂、服务申请等8个版块，开通线上预约服务人员、在线视频沟通、网络直播普法等服务功能。针对中小微企业研发线上自助体检模式，设置智能体检流程，提供24小时在线法治体检服务。目前，已为200余家中小微企业提供自助体检服务。三是实现平台“上下联动”。利用线上平台便捷性、易扩展性特点为企业提供“初诊”服务，对于有深入服务需求的企业，开展线下分类引流，无缝对接服务团队。比如，该平台在线上受理温州庄海制袋有限公司法治体检需求后，结合企业实际转向线下实体服务，由专业法律服务团队开展“问诊”，对所涉案件开展持续6个月跟进指导，最终法院采纳法律服务团队的全部意见，免除各项费用5.2万元。

二、整合法律资源，实现法治体检服务优质化。一是一站式功能集成。转变原先“碎片化”的法律服务供给模式，在法治体检中心汇集法律咨询、法治体检、矛盾调解、普法教育等多项法律服务职能，并设立综合协调中枢，统筹协调企业服务项目，实现企业申请服务、指派人员、提供服务、办结回访等服务过程快速流转，形成覆盖全县、兼容多种法律服务模式、涵盖企业不同发展阶段的一站式服务平台。同时，推动“12348”法律援助服务热线与法治体检中心线上线下平台进行互联互通，形成纵横交错的法律服务网。二是组团式专业服务。择优筛选法律服务人员，组建由律师、公证员、基层法律服务工作者、人民调解员等专业人员组成的法律服务团，对接日常涉企服务内容；聘请市监、税务等18个部门的业务专家作为顾问团成员，提供部门政策解读、疑难问题分析等系统服务；充分发挥全县助企服务员、乡镇网格员的作用，成立信息服务团，全面收集企业法律服务问题和需求。此外，将全县划定为463个服务网格，实行法律服务人员全部“联网入格”，精准对接区域内企业的各项服务需求。截至目前，该县80%以上的企业、个体工商户等市场主体已纳入服务网格。三是精准式产品供应。利用“万名干部进万企”服务平台，对全县规上企业、小微企业、高新技术企业、电商企业等12类800家企业开展法治体检专项调研、查找企业存在的风险点，并根据梳理总结的高频共性问题，制作4类专项风险提示手册，研发推出12个针对性法律服务产品。在推行以普惠性无偿服务法治体检套餐服务模式的基础上，提供定制化有偿服务选项，充分满足企业多元化的服务需求。

三、健全工作机制，实现法治体检服务常态化。一是多部门协同联动。成立由公安、检察、法院、司法、经信等多个职能部门组成的工作专班，对企业服务需求、法律服务开展情况、涉企政策等内容定期开展会商分析与信息互通，并建立涉企问题联动处置机制，对超出法治体检中心法律服务范围的执法、涉法问题，由相应行政职能部门进行衔接转办。去年以来，共协同处理涉企法律问题32起。二是多要素支撑保障。为法治体检中心提供500平米的办公场地，配套设立接待窗口、法治体检室、视频联线室、调解室、宣传活动室等服务场所，完善实体平台服务功能；设立法治体检中心专项经费，与律师调解、农村法律顾问、法律援助等专项经费进行统筹安排，用于服务团队劳务补助发放、服务产品研发投入及法治体检中心日常运维；采取本地培育和对外引进人才的方式，扩充企业法律服务人才库，并制定服务团队“成长计划”，通过定期组织开展业务培训、外出考察等活动，提升法律服务人员的能力和水平，实现企业与法律服务资源的供需平衡。目前，该县法治体检中心法律服务团队已有成员102名。三是多维度评价激励。从业务规范、服务态度、服务效果等三个维度出发，细化服务评价指标，开展企业对法律服务人员的满意度调查，以企业满意度来检验法律服务成效。根据评价结果，确定法律服务人员的考核等次，作为年度评优评先、发放劳务补助的重要依据，对当年不满意评价超过30%的服务人员进行清退轮换。2020年，共对500家企业开展满意度回访，其中基本满意、满意、非常满意评价占比达到100%，未出现不满意评价。