乐清市法律援助中心在办理大量劳动争议法律援助实践工作中，探索出“援调结合”的三种模式，实现法律援助与劳动争议调解的全方位衔接，在处理劳动争议案件中成效显著。今年1-8月，共受理劳动争议案件73件，占民事法律援助案件的48.2%，累计解答劳动争议咨询784件。

一、援外调解。针对援助案件受理中不符合法律援助范围、证据不足无法立案、当事人远在外地无法办理委托等情况，援助中心积极开展援前调解。一是针对法律咨询中了解到的劳动争议案组织双方进行人民调解。如李某通过中国法律服务网反映乐清某企业拖欠其工资，自行多次沟通无果，要求申请法律援助起诉企业。援助中心在获悉此事后，了解到李某人在湖北，且该案事实清楚，遂决定组织双方进行电话调解。经多次双向沟通，最终企业全额支付了工资款。二是根据当事人需求直接连线各级人民调解组织开展调解。如今年疫情期间，王某反映其被乐清开发区某公司拖欠工资，援助中心与公司方联系后，直接联系开发区调委会组织双方进行调解。经调解该公司依照约定全额支付工资款。

二、援中调解。法律援助中心受理申请后，律师在法律援助过程的各个环节，自始至终参与调解活动，大致分为五个阶段：一是诉前阶段，在受理援助申请后至劳动仲裁申请前、法院立案前；二是庭前阶段，在劳动仲裁立案、法院立案后至开庭前；三是诉中阶段，在开庭后至结案前；四是诉后，在判决裁定后至申请执行前；五是执行援助中，调解工作贯穿整个法律援助中。社保、调委会、法律援助中心和法院等部门间衔接到位，时刻引导以调解优先、法援参与、诉讼保障的方式合作化解劳动争议。如林某等人向乐清市某镇社保所诉某个体经营户王某拖欠工资案。此案先经镇社保所实地调查后向王某开具询问通知书，并通过调查取证帮助农民工固定欠条、谈话笔录等证据。之后镇调委会迅速介入，与镇社保所联合组织调解。但事后王某未按约履行，镇调委会立即启动该案的法律援助申请。最后在当地法庭主持下，援助律师、镇调委会和社保所均参与调解后得以妥善解决。

三、援调并行。人民调解和法律援助两项工作同时展开。一是基于一部分案件具备调解因素，但是当事人担心调解不成而坚持要诉讼，且确实也有调解不成的风险，援助中心会建议当事人采取边调解边申请法律援助的模式。二是劳资双方有意调解，但因不能达成调解合意，一方觉得自己会吃亏而要申请法律援助，援助中心受理后会主动联系双方，向双方释明根据法律规定最终可能的结果，让他们自行对两种结果和时间成本进行比较后选择。如周某诉某公司工伤事故赔偿一案，公司方愿意和周某协商解决此事，但是因双方无法达成调解合意而无果。周某向援助中心申请援助，明确要求通过劳动仲裁维权，不愿意继续尝试调解。鉴于当事人的意愿，援助律师一边准备仲裁申请，一边建议周某争取调解处理。最终在提交劳动仲裁申请书前，双方达成调解协议。