去年以来，瓯海区率全省之先探索涉公合同监管新模式，全省首创合同监管平台，启动为期半年的涉公合同履约情况专项监督，对3050个涉公合同开展专项清理整顿，涉及标的金额2000多亿元，有效避免国有资产损失1.2亿元。通过涉公合同监管平台，全区重大涉公合同合法性审查量同比提高95%，发出风险预警423条，纠正不规范履约合同43个。2020年，瓯海区司法局以提升年为契机，坚持“打造成全国典型，可复制性强”的总体目标，推动涉公合同精密智控平台再优化、再升级，打造涉公合同监管平台2.0版本-涉公合同精密智控平台 。

一、高站位打破业务隔阂，部门合力促联动。突破单部门监管局限，实现多部门监管合力。一是建立三级体系，监管主体更专业。明确合同承办单位承担监管主体职责、行业主管部门履行业务监管职责、区合同监管工作领导小组成员单位各司其职，推动线上线下联动监管。二是联通三大系统，监管数据更全面。打通公共资源交易系统、省财政支付系统、区财政基建三个系统，实现数据共享，做强合同云数据中心，推进数据资源在风险防控、领导决策、公共服务等方面的融合应用。三是抓住三类典型合同，监管环节更精细。结合运行半年数据，选取建设工程类、国有资产租赁、服务类三类合同，结合合同特点、监管难点个性化定制化监管流程，针对性解决领域监管难题。下步逐步延伸招商引资、合作办学、政府采购、土地出让、人才引进等所有类型合同。

二、全过程覆盖生命周期，风险控制零死角。突破单环节监管的局限，以“合同订立、合同审查、合同履约、合同监督、合同终结”五大环节为重点。一是强化事前预警，监管环节再提前。从招投标环节即介入审查，对招投标文件、合同条款进行合法性审查与一致性校验，强化主体风险提示和风险预警，实现合同防范功能。二是强化事中排雷，制约方式再升级。设置固定履约节点、风险自报、变更审批及支付绑定，实时进行隐患排查及风险预警，确保合同按期按质履行。三是强化事后分析，信用数据再运用。加强智能化分析评价，通过合同双方互评和全区合同数据分析，形成我区“企业信用库”和“合同履约数据库”，反哺我区涉公合同综合管理。

三、全方位应用智能技术，合同管理省心力。通过“人工智能”“大数据+”“区块链+”在合同领域的集成应用，提升智能化应用能力。一是合法性审查更精准。丰富法律法规数据库、案例库、风险库等，搭建智能审查系统，提高智能审查的精准性，用户可实时进行合同体检，获取合法性审查意见以实现自查自纠，防范缔约风险。二是合同争议处理更高效。系统自动捕捉合同履行过程中存在的风险隐患，生成风险报告并推送防控建议。针对履约中出现的矛盾纠纷，系统配备智能问答机器人，法律专家库等，可在线解答法律咨询，也可在线选择调解资源进行争议调处。三是区块链证据保存更安全。合同监管系统依托区块链存证技术，自动实现合同全生命周期留痕且不可篡改，从根本上杜绝证据灭失、相对方证据造假等诉讼风险。