2018年全市司法行政工作的总体要求是: 深入贯彻党的十九大、十九届三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党对司法行政工作的绝对领导，牢固树立以人民为中心的发展思想，围绕我市实现“巩固提升温州在全省的‘铁三角’地位”的目标要求，以高水平公共法律服务体系建设为主线，以“民生司法”“服务司法”“平安司法”“智慧司法”“效能司法”等“五个司法”建设为着力点，努力推动全市司法行政工作赶超发展，争做司法行政改革发展的排头兵，为我市再造改革开放新优势、再创高质量发展新辉煌作出新的更大贡献。

一、加快推进高水平公共法律服务体系建设。力争到2018年底前建成功能强、服务优的高水平公共法律服务体系（责任单位：局律师管理处、公证管理处、基层工作管理处、国家司法考试与司法鉴定管理处、法律援助工作处〈行政审批处〉；牵头单位：法律援助工作处〈行政审批处〉）。健全完善12348浙江法网温州站点（责任单位:局戒毒工作管理处〈信息技术处〉);加大12348浙江法网温州站点的推广应用力度，明确12348浙江法网温州站点后台服务的工作标准规范，建立考核激励机制（责任单位:局办公室、法律援助工作处〈行政审批处〉、戒毒工作管理处〈信息技术处〉及相关处室)。探索开发法律服务人工智能和手机移动APP(责任单位: 局戒毒工作管理处〈信息技术处〉、法律援助工作处〈行政审批处〉)。加快建设温州司法行政案例库（责任单位:局法制处及相关处室)。研究发布市场化法律服务产品指导目录（责任单位:局律师管理处、市律师协会)。落实《浙江省基本公共法律服务均衡化标准》,加强乡村公共法律服务实体平台和“e服务微信群”建设,改革创新村（社区）法律顾问工作机制，培育一批乡村“法治带头人”（责任单位:局法制宣传处、律师管理处、基层工作管理处、法律援助工作处〈行政审批处〉)。

二、积极打造最佳营商法律服务环境。组织开展法律服务“营商环境提升年”专项行动,扎实推进法律服务营商环境提升“八大工程”。探索建立最佳营商法律服务环境指数体系（责任单位:局法制处、法制宣传处、律师管理处、公证管理处、基层工作管理处、国家司法考试与司法鉴定管理处、法律援助工作处〈行政审批处〉、市律师协会)。

三、深入推进司法行政领域“最多跑一次”改革。深入推进“最多跑一次”改革，探索部分司法行政事务村（社区）代办制,推动“最多跑一次”改革向更多法律服务事项延伸,加强司法行政业务数据共享和办理事项标准化建设（责任单位:局法制处、律师管理处、公证管理处、国家司法考试与司法鉴定管理处、法律援助工作处〈行政审批处〉、戒毒工作管理处〈信息技术处〉）。

四、大力发展现代法律服务业。认真贯彻落实“省两办”《关于深化律师制度改革的实施意见》,继续实施“名所名品名律师”培育工程,加强律师执业信用体系建设,加快完成律师行业党建工作,全面实施律师业领军人才和青年人才培育行动计划。开展律师调解、律师参与城市管理执法等试点工作（责任单位:局律师管理处、市律师协会)。认真贯彻落实司法部《基层法律服务所管理办法》《基层法律服务工作者管理办法》,严格执行我省实施意见,推进基层法律服务改革（责任单位:局律师管理处）。认真贯彻落实《关于深化我省公证体制改革机制创新工作实施意见》,积极推行事业体制公证机构改革,探索建立互联网公证处,深化公证参与人民法院司法辅助事务试点工作，加强公证质量监管,夯实公信力基础(责任单位:局公证管理处)。建立司法鉴定机构行政许可与机构资质认定联动审批制度,完善鉴定机构准入、监管与退出机制；以司法鉴定专业化、标准化、品牌化、信息化为发展方向，推进高资质高水平司法鉴定机构建设，加强省级和国家级重点开放实验室建设，提升司法鉴定科技创新能力(责任单位:局国家司法考试与司法鉴定管理处)。深入推进刑事案件律师辩护全覆盖、认罪认罚从宽制度试点,完善申诉法律援助制度和法律援助值班律师制度。探索开展“法律扶贫”工作,组织实施温州市律师法律援助志愿者行动（责任单位:局法律援助工作处〈行政审批处〉)。严格执行国家统一法律职业资格考试实施细则,认真做好2018年度的考试组织实施工作（责任单位: 局国家司法考试与司法鉴定管理处)。

五、扎实做好扫黑除恶专项斗争工作。部署开展扫黑除恶专项法治宣传活动（责任单位:局法制宣传处)。充分发挥司法所、社区矫正机构、人民调解组织和村居法律顾问深入基层贴近群众的优势,及时发现并报告黑恶势力违法犯罪线索（责任单位:局律师管理处、基层工作管理处、社区矫正管理局)。教育引导律师依法依规开展涉嫌黑恶势力犯罪案件辩护代理（责任单位:局律师管理处、市律师协会)。加强对有黑恶势力犯罪前科的社区服刑人员、刑满释放人员、戒毒人员等重点人群动态管控（责任单位:局基层工作管理处、戒毒工作管理处〈信息技术处〉、社区矫正管理局、市黄龙强制隔离戒毒所)。

六、大力加强戒毒工作。全面落实治本安全观，确保依法应收尽收，全力确保场所持续安全稳定。创建“规范、文明、科学”星级戒毒所，构建“家庭治疗、家属学校、家庭回访”工作平台，深入推进科学戒毒项目，协调推动戒毒康复医院建设 （责任单位:局戒毒工作管理处〈信息技术处〉、市黄龙强制隔离戒毒所) 。

七、大力加强社区矫正工作。加快县级社区矫正中心建设，推进村镇社区矫正教育帮扶基地建设，开展社区矫正“三进”（进文化礼堂、进村居、进网格）试点工作和“分类矫正”试点工作。全面推进社区矫正标准化建设,组织开展监狱人民警察协助社区矫正工作，完善多元化社会力量参与社区矫正工作机制 (责任单位:局社区矫正管理局) 。

八、创新提升人民调解工作。全面推广“大数据+人民调解”工作机制,建立健全社会矛盾纠纷预测预警预防体系。探索推进涉外纠纷、网络交易、知识产权、金融等行业领域专业人民调解组织建设,大力发展专职人民调解员队伍。推动政府购买人民调解服务工作落地见效。继续深化“4+1”基层人民调解工作模式，进一步加强村（居）人民调解组织规范化建设，着力把社会矛盾纠纷化解在基层。积极开展“人民调解规范化建设示范点”创建活动。做好人民调解优秀案例的选编审核工作 (责任单位:局基层工作管理处) 。

九、全面构建“大普法”工作格局。开展尊崇、学习、遵守、维护、运用宪法的宣传教育，做好“12·4”国家宪法日集中宣传工作。认真执行《关于构建社会大普法格局的意见》，健全完善法治宣传教育评价体系,组织开展“七五”普法中期检查。积极推行法治宣传教育项目化管理模式,建立健全法治宣传教育项目立项申报、实施通报、绩效评审等机制。建立司法行政部门普法责任清单和专业化的以案释法平台。部署开展法治文化建设年活动，创新与专业文化传播机构合作方式（责任单位：局法制宣传处）。做优做强“之江法云”微信塔群,深入开展社会公众走进司法行政——“之江法声”系列宣传活动(责任单位:局办公室)。

十、大力加强基层依法治理工作。总结提升我市基层依法治理经验做法,丰富新时代“枫桥经验”(责任单位:局法制宣传处、基层工作管理处、社区矫正管理局)。深入实施《省级民主法治村（社区)建设指导标准》,全面推进民主法治村（社区)建设工作三年行动计划,探索开展法治乡镇(街道)建设、依法治企等工作（责任单位:局法制宣传处)。

十一、加快推进司法行政信息化建设。大力加强信息化基础支撑平台和一体化管理服务平台建设,加快建成司法行政数据中心, 探索建立数据分析应用平台，组织开展信息化应用全员培训,切实加强网络安全工作 (责任单位: 局戒毒工作管理处〈信息技术处〉) 。

十二、夯实司法行政基层基础。研究制定我市加强司法所建设改革的实施意见,加强“文明规范公正”司法所建设(责任单位:局基层工作管理处、政治部〈警务处〉)。创新司法行政工作评价指标体系,建立健全专兼职统计人员队伍(责任单位:局政治部〈警务处〉、办公室)。严格执行《浙江省司法行政机关财务管理实施办法》,强化司法行政机关财务管理,加大审计监督力度(责任单位：局计财装备行政处〈审计室〉)。

十三、深入推进人民监督员工作。加强对人民监督员的考核管理，对不适宜担任人民监督员的，及时进行调整。开展专项培训，提升队伍整体素质。对接好全国人民监督员管理信息系统运用，确保人民监督员履职管理在线运行。加强与检察院互动沟通，开展多样化活动，保持队伍整体活力。合理拓宽人民监督员监督范围，健全人民监督员知情权保障机制，提高人民监督员参与率。开展多角度、多层次的宣传，拍好人民监督员专题宣传片，发挥好公众号作用，讲好人民监督员好故事（责任单位：局法制处）。

十四、打造过硬司法行政队伍。深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想大学习、大培训活动,认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育；全面加强意识形态工作；加强干警教育培训和实践锻炼,组织参加第六届“十大百优”评比表彰宣传活动；健全完善干部轮岗交流制度,加大年轻干部培养锻炼力度,强化职业保障(责任单位: 局政治部〈警务处〉)。加强基层党委班子建设；深入实施党务公开,全面推广“基层党建工作十法”，深化“四化”党支部建设；全面落实中央八项规定及实施细则和“省委36条办法”精神,认真查找、整改“四风”突出问题；创新监督方式方法,加强机关纪委建设；完善廉政风险防控机制,深化运用监督执纪“四种形态”,组织开展经常性、针对性、主动性的纪律教育（责任单位: 局政治部〈警务处〉、机关党委)。