2023年，温州市司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神,深入践行习近平法治思想，紧紧围绕中央、省、市关于法治政府建设工作部署，扎实推进依法行政，全面推动法治政府建设取得新进展。现将我局2023年法治政府建设工作情况报告如下:

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深度谋划，下好法治统筹先手棋。深入开展法治温州建设稳进提质行动，加大例会推进、清单交办、晾晒通报、督导督察力度，压实压紧法治建设责任。联合市委督察室全面跟进法治考核32项重点指标，实行每月通报。制定实施《法治建设责任落实约谈等五项制度》《行政败诉防控与治理若干举措》，组织开展全市行政败诉督导。打造市级法治建设“最佳实践”库，滚动培育60个项目。统筹推进营商环境优化提升“一号改革工程”法治小组38项重点任务，10项法治化营商环境工作相关成果获评全省营商环境一号改革工程“最佳实践案例”、省“微改革”案例库、省司法厅“揭榜挂帅”项目。

（二）扎实推进，绘就法治政府新图景。编制市政府年度立法工作计划草案，完成《温州市民营企业科技创新促进条例》《温州市永嘉昆曲保护条例》《温州市湿地保护办法》等法规规章草案立法审查。全年开展文件类合法性审查超620件、提出意见1059条，牵头清理涉营商环境行政规范性文件1330件、修改废止338件。组织涉企行政处罚同案不同罚、类案不同罚等顽疾专项整治，联合开展“1020”裁量规范化专项监督，指导市级14个部门配套制定19个行政裁量权基准，32个部门线上公示基准清单，高频行政执法事项裁量基准细化率达100%。探索案件“繁简分流”，缩短简易程序案件平均审理期限50%。建立复议专员队伍，创新“听证+调解”，围绕行政复议助力法治温州建设、完善县级社会治理中心诉调衔接、将信访事项导入行政复议，推出政策举措39项。

（三）精准发力，练实法律服务基本功。做优公共法律实体、热线、网络“三位一体”平台，完成公证“最多跑一次”件数、全省通办公证事项、法律援助市域内100%通办三项指标。村社法律顾问全年提供法律服务35801次，法律服务时长超10万小时。法援惠民成效显著，办理法律援助案件1.38万件，同比增长18.24%，解答法律咨询15.3万件，案件质量抽查评估排名全省首位。完善“大普法”格局，新增11家普法责任单位，首次将责任单位覆盖至协会、经济实体。依托全省公民法治素养提升工程，分类分层开展法治教育。进一步健全法治副校长工作机制，市县两级中小学法治副校长实现全覆盖。组建全省首支涉外民营企业普法讲师团，聚焦热点问题为涉外民营企业提供多形式的法治宣讲活动。立足“侨”特色，打造环球涉外法律服务中心、域外法查明分中心，增挂“一带一路”律师联盟杭州中心温州办事处，实现海外侨胞在线开庭和法律咨询。

（四）融合优化，打好依法治理组合拳。深化重点产业预防性合规，入选“一号改革工程”首批12项专项行动，编制6部重点产业合规指引、8部专项合规指引和54部行政指导清单，在世界鹿城人家园等地建成27个合规中心和服务点，培育认定合规人才286人、合规示范企业（园区）30家。聚焦乡镇（街道）法治化综合改革薄弱环节，以合法性审查为突破口，推进县级合法性审查中心实体化运行。深化浙闽边界法治乡村走廊创建，打造渔港治理、综合数字法治等一批新亮点。助推政务服务增值化改革。深化公证便民、智慧公证“全球通”，落地证明事项告知承诺制和材料清单制，实现196项全省通办和116项“最多跑一次”。探索机动车集成公证辅助服务，为公证助力执行提供了新路径。“仲裁在线”便企惠民，实现掌上办、指尖办。

二、上一年度推进法治政府建设存在的不足和原因

2023年，我局法治政府建设工作取得了一定成效，但对标市委市政府和省司法厅关于法治政府建设的工作要求，仍存在一定差距。如合法性审查、行政复议队伍专业化建设有待加强，公共法律服务供给的能力有待进一步提升。

三、部门主要负责人履行法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

局党委书记、局长高度重视法治政府建设和依法行政工作，切实履行法治建设第一人职责，带头抓好推进法治政府建设的各项工作，全年召开专题研究法治政府建设重大问题22次，组织开展集体学法6次，牵头拟制市委、市政府的法治建设决策部署，牵头筹备市委全面依法治市委员会第五次会议、市委依法治市办（扩大）会议等，研究法治建设重点考核指标，指挥开展市委法治督察等重点工作，推动企业合规发展等法治化改革工作，推动本部门法治政府建设取得明显成效。

四、2024年法治政府建设的主要安排

2024年，温州市司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕上级决策部署，奋力加快法治中国示范区先行市创建，以“四个现行”奋战法治政府建设全面突破年，努力为实施“强城行动”打造全省高质量发展第三极夯实法治根基。一是聚焦科学立法示范先行。谋划实施2024年政府立法工作计划，探索政府基层立法联系点标准化建设。二是聚焦依法行政示范先行。贯彻落实新修订的《中华人民共和国行政复议法》，加快信访事项导入行政复议落地落细，持续创新“听证＋调解”，深化打造行政复议“温州样板”。三是聚焦公正司法示范先行。健全完善败诉风险预警等机制，加速“行政一体化（平台）”建设，持续推进行政争议治理。四是聚焦法律服务示范先行。扎实推进预防性重点产业合规试点提质增效，加快建成一体化数字法治决策应用，保障数据安全合规服务站高效运行，推动信访法治化改革落地落细。