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鹿城区司法局“三聚焦”助力区域社会治理现代化

鹿城区司法局紧紧围绕推进国家治理体系和治理能力现代化总目标,立足司法行政职能,从机制建设、矛盾化解、特殊对象管理入手,运用法治思维、法治方式推进工作落实,不断提升区域社会治理现代化的能力和水平。

一、聚焦机制建设,规范执法司法流程。贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2015-2025)》,打造若干个法治建设示范街镇,实现行政诉讼案件数逐年减少、行政败诉率逐年下降总目标。投入275万元用于聘请优秀青年律师及专家参与街镇基层合法性审查工作,通过“入驻挂职律师+司法所”法律服务新模式,对街镇合法性审查工作实行全方位指导,提升街镇决策科学化合法化。推行“综合查一次”制度,实行“一支队伍管执法”改革,规范重点领域执法行为,实现行政执法闭环监督。全面推进证明事项告知承诺制试点,实现清单之外无证明,提供有温度有速度的行政审批服务。完善“涉企免罚”“涉企行政指导”两张清单,健全行政执法自由裁量基准制度,坚决杜绝运动式、“一刀切”执法。

二、聚焦源头治理,增强矛盾化解实效。健全人民调解组织,启动广化司法所“枫桥式司法所”创建工作,以七都华润鹿岛、江心明月项目为样板推广“工调衔接”模式。进一步推进行政争议化解,启动行政复议咨询委会实质化运转,善用特邀行政调解员的专业优势,积极发挥行政争议调解中心平台作用,着力建立多渠道、全方位、多层次的涉企行政纷多元化解机制。探索行政复议受理前调解可行性,完善行政调解相关工作机制,确保2021年行政复议调解率达到25%以上。加强律师队伍管理和行业教育整顿,组建律师业务卷宗评查工作专家咨询委员会。研究落实中小所培育措施,指导中小所专业化、特色化、规范化发展。鼓励律师事务所实行专业化分工,研发特色鲜明的法律服务产品。目前,已研发特色鲜明的法律服务产品13件。

三、聚焦数字赋能,完善特殊人群管理。依托龙祥嘉园新址,于今年建成用房面积1200多平方米智能型、高效型、现代化的社区矫正指挥中心。充分利用网络平台、移动终端APP及电子设备,对全区400余名社区矫正对象实行24小时动态监管。落实安置帮教人员“必接必送”、一人一档等制度,在现有丰门、五马、藤桥、七都司法所远程视频会见点基础上新建会见点3处,为监狱服刑人员亲属会见提供便利。强化“鹿角社”公益劳动联盟,持续整合利用街边巷角公益力量,引导社会公益组织和特困社区矫正对象进行结对帮扶,同时深化与社会心理咨询机构之间的合作,为社区矫正对象疏导和解决心理健康问题。


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