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瓯海区司法局强化“三个维度”推进行政执法监督

瓯海区司法局认真贯彻落实省、市两级决策部署,进一步深化行政执法监督规范化建设,从机制、队伍、载体三个维度入手,织密体制完善、过程规范、协同高效、责任明确的多维行政执法监督网。

一、强化机制建设,筑牢制约监督“防火墙”。建立健全行政执法监督长效机制,研究出台《瓯海区法治监督员工作规则(试行)》《瓯海区行政执法专项监督办法(试行)》《瓯海区行政执法个案监督办法(试行)》等监督配套工作机制,明确监督程序,构建日常监督、专项监督、个案监督相互协调、相互衔接的执法监督体系。创新法治监督工作机制,全省首创法治建议书制度,重点打造法治预警、法治约谈、法治建议等法治监督“三把利剑”。巡查监督回头看,围绕执法单位“三项制度”制度体系是否完善,执行是否到位、保障是否健全等内容开展监督检查,运用书面评价、实地查看、座谈交流、案卷评查等手段,分阶段、分层次对我区全面推行行政执法成果实行“全科体检”。

二、强化队伍建设,搭乘专业人才“直通车”。强化专兼职法制员队伍,发挥行政执法机关内部监督功能。以“N+2”模式充实镇街法制力量,全区25个执法部门、13个镇街共配备专兼职法制审核人员96人,开展法制审核和监督,实现法制审核人员、法制审核事项全覆盖。组建社会监督员队伍,吸收社会力量参与监督。聘任33名法治监督员参与法治建设,区法治监督员队伍自组建以来,通过 “体验式”现场执法监督、“专家问诊式”参与执法案卷评查等方式,对行政执法工作多方位开展监督。建立建好内部监督队。加强行政执法监督指导科人员配置,设专职人员2名,兼职人员2名,负责行政执法指导协调、行政执法监督检查等工作,实现三股监督力量同向发力、协作衔接、信息互通。

三、强化载体建设,织密刚性约束“覆盖网”。以《行政执法监督通知书》为书面载体,完善监督结果反馈和责任追究流程。制定执法监督年度计划,以计划为导向,围绕党委政府重点工作以及企业、群众关注的热点领域开展专项监督。2020年以来,组织开展专项监督活动7次,发出执法监督通知书8份,发出执法案卷评查意见函33份,对监督检查发现的突出问题督促限期整改,进一步规范行政执法行为。以“区统一行政执法公示平台”为电子载体,创新开展“三个一”专项活动,实现以督提质、以评促进。推动执法信息全面公示、监督信息有效公开。通过信息归集、查询入口、查询方式的“三统一”,发布执法公示信息及监督信息共计600余条,切实保障社会公众知情权、监督权,提高执法透明度。


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