平阳县司法局充分发挥行政复议监督指导职能，大力推进行政复议规范化建设，深入开展行政复议“以案治本”专项行动，推动行政执法严格规范公正文明。

一、织密“一张网”，推动查摆全覆盖。全面梳理2019年以来办理的行政复议案件和行政诉讼案件，根据被复议纠错、行政诉讼败诉案件数量，摸排案发量和错案量分布较多的执法领域和事项，研究讨论确定政府信息公开、城建行政强制为需要重点整改领域，鳌江镇和昆阳镇为重点整改地区。成立调研走访小组，对重点整改部门或地区开展全面调研指导走访，通报2019年以来行政复议纠错案件情况，分析查找各部门单位在行政执法过程中存在的共性问题及原因，并提出整改意见建议，确保问题查摆全面准确、分析原因深刻透彻、整改措施得力有效。截至目前，已排查出直接纠错行政复议案件32件、本级政府及政府部门和乡镇的行政诉讼败诉案件172件；开展调研走访5次，提出针对性意见建议5条。

二、筑牢“一道墙”，确保指导全到位。坚持问题导向，聚焦整改重点难点，及时编写典型案例，着重关注重点领域或地区的复议纠错、行政诉讼败诉案例，从典型案例中总结经验、吸取教训、凝练要点，为行政执法提供规范性、普遍性的指导意见。指导各有关部门和乡镇根据调研走访情况，结合抄告的行政复议决定书和本地本部门实际，研究编制行政执法常见问题或典型问题清单，增加对复议、诉讼风险点的知识储存量。督促各有关部门和乡镇对照问题清单，反躬自省问题、自我剖析原因，通过建章立制明确落实整改措施、整改期限和责任人，系统推进整改工作，确保督促指导全到位。2019年以来，已编发典型案例3例，制作问题清单5份、涉及单位7个。

三、拧紧“一根绳”，实现整改全落实。全面落实监督考核机制，将行政复议纠错率、行政诉讼败诉率纳入年度法治政府建设考核内容，加强行政机关对行政复议、行政应诉工作的重视程度，切实发挥监督考核的指挥棒作用。每年召开行政复议与行政审判联席会议，系统分析行政诉讼败诉情况，明确工作痛难点，实现责任分解、压力传导，确保“以案治本”专项行动落地见效。不断加强行政复议队伍建设，定期组织人员开展专题业务培训，提升行政案件办理质量。每年组织全县行政机关工作人员旁听庭审活动，通过“以案释法”，强化行政机关执法人员法治意识、规范执法行为、提高行政应诉能力，助推法治政府建设向纵深发展。2019年以来，已开展专题业务培训4次，召开行政复议研判分析会35次，组织旁听庭审活动3次。